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什么是职业健康安全管理体系?职业健康安全管理体系标准的理解 GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》包括范围、术语和定义、引用标准、职业健康安全管理体系要素等内容。 本标准具有如下特点和意义。 (1)反映了ILO导则的总体目标,内容包括了国家导则的一般要素,同时还反映了组织的具体条件及需求; (2)明确了OHSMS的最基本要求,用于规范组织对职业健康安全管理体系的建立、实施与维护; (3)广泛适用于任何OHSMS,但其适用的程度取决于用人单位的职业健康安全方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。 第—节 基本术语和定义 术语和定义是理解本标准的基础,在GB/T28001《职业健康安全管理体系标准》的第三章中,共给出了17条术语和相应的定义。这些术语是学习、理解、掌握和应用GB/T28001的基础,所表述的是职业健康安全管理体系领域的特定的专用概念,相应词汇领域可能还会有其他的含义,但不是本书的研究范围。 1.事故accident(3.1) 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 事故是指造成主观上不希望看到的结果的意外事件,其发生所造成的后果可分为死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失共五大类。 这里所说的疾病包括职业病和与工作有关的疾病,其中职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。《职业病目录》(卫法监发[2002]108号)中所列出的职业病,其诊断应按《职业病诊断与鉴定管理办法》 (中华人民共和国卫生部令第24号)及有关规定执行。 2.审核audit(3.2) 为获得审核证据并对其进行客观评价,以确定满足审核的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 审核是一种评价过程,验证的对象是组织建立并运行的职业健康安全管理体系,验证的过程是收集多方面的大量证据,验证的依据是所确定的审核准则,验证的目的是客观评价该体系对审核准则的“符合性”、“实施性”和“有效性”。因此,为达到上述验证目的,审核必须采用系统、独立以及文件化的方法与手段来验证。而且,审核的方式要有计划、有步骤、有标准地进行,也就是说审核工作本身也要有程序可以遵循。为了求得审核的客观性和公正性,对样本的选定、客观证据的收集、审核结论的得出等都要有一套行之有效的程序和办法,如编制审核计划和检查表、召开首次和末次会议、开列不符合报告、编写审核报告、跟踪纠正措施等。现在体系审核已成为一套正规的国际通行做法, “系统性”的含义日益得到体现。
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