未来10年社会办医发展趋势，规范社会办医发展

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这是加快推动社会办医的“先手棋”和突破口，对带动民营 医院发展具有决定性作用。国务院即将印发的《全国医疗卫生服 务体系规划纲要(2015—2020年）》为社会办医打开了新的格局。 在指导思想上就明确要求坚持政府主导与市场机制相结合，大 力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的 积极性和创造性。在资源配置上为社会办医留出了足够的空间， 从床位标准、设备购置以及政策扶持等方面对社会办医给予支 持，明确了到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为 社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用

设备配置空间，同时，鼓励公立医院与社会力量以合资合作的 方式共同举办新的非营利性医疗机构，个体诊所的设置不受规 划布局限制等。这些硬性指标，突破了各种障碍，是送给民营 资本实实在在的利好政策，将会有力地推动社会办医的快速

发展。

促进社会办医加快发展的实施意见是什么？

  各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

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　　为贯彻落实《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)精神，切实破除阻碍社会办医的体制机制障碍和政策束缚，加快推进我省社会办医疗机构成规模、上水平发展，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力，在深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发省发展改革委卫生厅等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则的通知》(川办发〔2011〕27号)和《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案的通知》(川府发〔2014〕14号)等鼓励社会办医政策措施基础上，经省政府同意，现就促进社会办医加快发展提出以下实施意见。  

　　一、进一步放宽准入

　　(一)科学制定发展规划。各地应根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015?2020年)的通知》(国办发〔2015〕14号)，结合实际，科学制定本区域医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划，将社会办医纳入总体规划，合理控制公立医院数量和规模，拓展社会办医发展空间，按照全省每千常住人口1。  5张床位数对社会办医进行总量和结构控制，取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量限制，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。〔责任单位：省卫生计生委、省中医药局，各市(州)、县(市、区)人民政府〕

　　(二)公开规划设置情况。  各地要利用官方网站或新闻媒体定期公开区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况，出台或调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，并于规划出台或调整后10个工作日内向社会公开公布，详细说明本区域可新增或拟调整的医疗资源规模和布局。对涉及新增或调整医疗资源的，包括新建城区等，政府必须落实保基本的责任，同时支持由社会力量举办和运营医疗机构。  未公开公布规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗设备。〔责任单位：省卫生计生委、省中医药局，各市(州)、县(市、区)人民政府〕

　　(三)引导社会力量投入。鼓励社会力量直接投向省内资源稀缺及满足多元需求服务领域，举办二级以上妇儿医院、康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，以及第三方医学检验机构等新型业态。  对尚未列入《医疗机构基本标准(试行)》的专科医院，其基本标准参照《医疗机构基本标准(试行)》二级以上综合医院有关要求。鼓励社会力量举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所，加快社会办中医类机构发展。支持有条件的社会办养老机构设置医疗机构，促进医养融合。  引导社会办医向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。〔责任单位：省卫生计生委、省中医药局，各市(州)、县(市、区)人民政府〕。

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