兰州高质量发展和现代化建设，兰州西宁城市群高质量发展

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抓紧抓牢“兰州—西宁城市群”发展战略机遇期，打造高质量发展的龙头城市的提案328号

当前黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为重大的国家重大战略，“兰西城市群”又被中央纳入了这一重大国家战略的整体规划中，“兰西城市群”迎来跨越式发展的重大契机，其中兰州市的区位和规模优势更加突出，兰州市更要紧抓历史机遇，在“兰西城群”高质量发展上争做重要的龙头。

主要建议：

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1.立足新定位，“甘青”协同做好规划。坚持立足资源禀赋，尊重客观规律，发挥比较优势，充分挖掘潜能，不断促进产业、人口及各类生产要素高效集聚。“兰西城市群”建设是一项系统工程，既要注重长远规划，又要确保稳步推进。甘青两省既要加强顶层设计和统筹协调，强化“一盘棋”思想，做到统一谋划部署、相互协作、共同实施；又要注重打牢协同发展的基础，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，在共建共享中同步发展、协同前进。同时要充分发挥省会城市的带动作用，增强溢出效应，不断推动“兰西城市群”合作发展走深走实，努力建成西部地区高质量发展的重要增长极。

2.抢抓多重战略叠加机遇，打造内陆开放前沿阵地。在新时代开放格局中，多项国家战略机遇在“兰西”交汇叠加，制度红利不断释放，省会城市能级、核心竞争力、综合影响力将大幅提升，会推动“兰西”由“内陆腹地”转变为内陆开放前沿阵地。“兰西”协同提升重大项目谋划水平，加大招商引资的力度，夯实项目储备的基础，合同推进重大项目落地开工。兰州市更要着眼打造优质一流的营商环境，强化落实主体责任，进一步提升政府部门服务意识和水平，提高基层工作的效率和项目引资能力，形成审批效率更高、落地开工更快、政策效果更好、投资环境更优的新局面。

3.深入实施创新驱动战略，加快实现新旧动能的转换。兰州市要深入实施创新驱动发展战略，推动科技体制改革，对先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，提供的年薪待遇应参照东部地区。对引进国际一流实验室、重大研发机构、多学科交叉创新平台，“一事一议”给予重点支持。对具备重大原始创新能力和成果转化能力的创新团队，将予以资金重点支持。大力支持企业利用境内外资本市场做强做优，对实现IPO的企业，给予奖励。精心打造芯片、AI、大数据、生物医药等产业，打造国内头部企业集聚区。政策聚焦头部高端制造业，引导企业通过合资合作、协同创新、并购重组等方式，建设千亿级先进制造业集群。鼓励企业发展新业态、新模式，资助落地一批在国内重大创新性和引领性项目。

4.转变发展方式，建设宜居宜业宜养的一流城市。教育优先发展，加大教育设施的投入，实现国内一流教育水平。加快发展医疗事业，提高医疗水平，打造国内一流的健康城市。统筹推动新经济的发展，新经济的品牌效应日益凸显，催生了大量的新经济应用场景、就业机会，促进劳动力需求快速增长。放开大中专毕业生落户的限制，为实现经济持续高速增长提供人才支撑。发挥地铁的“串珠效应”，腾笼换鸟，新城开发与老城改造相得益彰，增加城市的人口容量。

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