食品监管所规范化建设观摩座谈会，移交食品监管职能方案

●此前食品安全分段监管，浪费很多人力，去重新组建队伍。这次调整，应做好顶层设计。

——全**协委员、国家食品安全风险评估中心副主任严卫星

●在中日关系处理上，中**府会充分考虑和听取群众的呼声与意见，同时会从国家根本利益出发，从维护国家主权安全和发展利益的角度来考虑。

——全**协委员、中国驻日本大使程永华

前日，全**协委员、卫生部副部长陈啸宏表示，我国食品安全从生产到餐桌的监管职能将整合，统一归由一个部门行使。同时，卫生部将负责食品安全的标准制定和风险评估。

职能整合避免多头监管

陈啸宏称，国务院机构改革方案经人大审议通过将与大家见面。其中，国家下决心将食品安全的监管职能整合，避免了之前多头监管，有的环节出现重复监管，有的环节则是空白等矛盾状况。

此间，全**协委员，国家食品安全风险评估中心副主任严卫星也介绍，新的机构改革方案中，涉及食品安全监管，今后将有两个部门，一是农业部，仍负责农田(饲养)环节的监管;另外将成立一个新的部门，负责食品生产、流通和餐饮环节的安全监管。

建议成立食品标准中心

严卫星建议，改革后，*大化地利用现有资源。对于食品安全的技术体系支撑，今年卫生部的一项重点工作，即是清理食品安全标准。陈啸宏称，食品安全标准相当于立法，食品安全监管相当于执行。今年，他和医卫界的几位委员将联名提案，建议成立国家食品安全标准中心，将食品质量标准、食品卫生标准，整合为食品安全标准。

背景

一档口3部门监管

2008年大部制改革后，我国确立了食品从农田到餐桌分段监管的食品安全监管体系。农业、质检、工商、食药局等四个部门，分别负责田间、生产环节、流通环节和餐饮环节的食品安全监管。但这种监管模式，在基层执行中，遭遇种种矛盾之处;社会各界也不断有质疑声音。

*明显的一个例子是，超市里的面**，究竟属于流通环节还是餐饮环节?至今，超市里的餐食生产档口，在有些地方是工商监管、有些地方是食药局在监管，还有些地方仍是卫生监督部门在承担监管职责，难以统一，缺乏信息对接。

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