“从2015年上半年开始，公司按照内外销“同线同标同质”要求，积极拓展国内市场，在电商平台推出了‘嘻鱿记’休闲食品品牌，今年前三季度，公司国内销售收入已达8246万元。”近日，在江苏连云港海德益食品有限公司(简称海德益)厂区，总经理贺松对记者说。
近年来，我国出口企业利润空间不断被压缩，而国内越来越多的消费者选择购买进口食品。在此情况下，江苏连云港检验检疫局积极开展出口食品企业内外销“同线同标同质”工程，通过**帮扶、精细监管等举措，帮助国内企业构建“三同”生产模式，拓展国内外市场，实现“全球同质、全民共享”。
“内外兼修” 探访连云港**“三同”认证企业
在海德益生产车间内，生产工人正在忙而有序地进行手撕鱿鱼丝的工序，针对出口国食品卫生要求，公司严格按照危害分析和关键控制点体系(HACCP)等食品质量安全控制体系生产。
据了解，海德益是江苏省规模较大的出口即食干制海产品加工企业，公司已通过HACCP、ISO22000及HALAL认证且通过了欧盟出口注册，年出口创汇3000万美元。贺松说，海德益产品原料从秘鲁进口，生产的小包装鱿鱼丝、墨鱼丝食品此前全部销往俄罗斯、乌克兰、韩国、泰国等国家。“2015年，国外市场需求萎缩，我们也倍感迷茫，通过检验检疫局的上门指导，我们按照‘同线同标同质’的要求拓展内销渠道，取得了意想不到的效果。”
连云港检验检疫局动物检疫监管处一科科长陈秀开介绍，为帮助企业摆脱出口压力，该局开展政策帮扶、能力帮扶、认证帮扶、市场帮扶，助力企业实现“三同”生产，促出口食品企业转型升级。
“三同工程”即“同线同标同质”，是指出口企业在同一生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。
陈秀开说，“连云港检验检疫局一方面帮助企业收集分析国内外产品标准、检验认证差异，上门指导企业完善产品质量标准，开展能力提升培训;另一方面，引导帮扶企业通过国际通行的HACCP认证，鼓励备案企业利用跨境电商、供港生鲜交易平台等‘三同’产品交易公共服务平台，扩大产品销售渠道，做大做强两个市场。”
在连云港检验检疫局的积极引导和帮扶下，海德益已入驻国家认监委“同线同标同质”信息公共服务平台，声明承诺按照“同线同标同质”的要求生产内销产品。而包括海德益食品在内，江苏共有16家出口食品企业获得“三同”认证，涉及调味品、保健品、海鲜食品、休闲零食等8大类、26个品牌。这意味着，国内消费者不出**，就能买到与出口食品同样标准同样质量的“江苏制造”。
“农残、药残、微生物等卫生要求实际上是统一的，只是针对不同的出口国家，在口味或包装上适当调整。”贺松说，公司获得“三同”认证后，大大增强了抗市场风险能力，年销售额递增10%。公司以连云港西游文化元素打造特色产品，在天猫、京东等电商平台推出了“嘻鱿记”品牌系列产品，受到消费者认可，今年前三季度，公司国内销售收入已达8246万元。
搭建平台 “三同”工程助力出口转内销
改革开放近40年来，我国建立了一大批外向型的现代化食品加工厂。目前，在国家出入境检验检疫部门备案的食品出口、农产品生产加工企业就有近两万家，出口食品的合格率常年保持在99.9%以上，推动我国建立起较为完善的保障出口食品安全的监督管理体系。
国家认监委有关负责人表示，引导我国食品出口企业通过“同线同标同质”开拓国内市场，一方面可以满足国内中高端需求，缩短内外销产品的质量差距、信任差距;另一方面有利于我国食品出口企业统筹国内国外两个市场，增加抵抗市场风险的能力，提高我国制造业质量水平。
然而，食品出口企业转投国内市场也遭遇了品牌、渠道的尴尬。连云港百鲜屋食品有限公司位于江苏省连云港赣榆县，是集水产品养殖、加工、冷藏、进出口贸易为一体的中日合资企业。
百鲜屋食品董事长颜冬梅表示，作为代工型企业，百鲜屋在国内品牌知名度不高，也没有自己的销售渠道。“国内经销商对价格比较敏感，他们往往选择价格低的厂家采购，但我们通过展示产品工艺流程和质量控制体系，证明产品品质过硬，获得了更多经销商认可。此外，百鲜屋还通过建立鱼汉堡实体店，打造国内消费者认同的品牌。”
另一家出口企业——江苏裕灌现代农业科技有限公司则在开拓国内市场中积累了经验。公司相关负责人介绍，公司二期项目建成后，可年产白蘑菇10万吨，罐头产品销往美国、欧盟、东南亚等国家和地区，生鲜白蘑菇则主要投放国内市场，90%进入国内农贸批发市场，10%进入商超渠道。徐州黎明食品有限公司总经理曹梦辉则表示，公司年大蒜出口量超12万吨，主要出口美国、东南亚等国家地区，近年来也在积极延伸产业链，拓展国内市场，开发大蒜相关保健食品、特医食品，满足国人日益增长的健康需求。
目前实施的内外销“同线同标同质”工程，运用认证认可和备案管理手段，帮助出口食品企业的优质产品投放国内消费市场，为出口企业进行品牌背书，并拓展销售渠道。国家认监委建设的“同线同标同质”公共信息服务平台，向社会公布符合要求的企业及产品信息，并提供数据对接、信息查询验证等服务。国家认监委还支持建设“同线同标同质”交易服务平台，为消费者提供线上和线下下单服务，目前已有供**食品、供港食品等交易平台陆续建成运行。
借“一带一路” 构建进出口食品安全大通道
江苏连云港是农业大市，2015年农产品出口额达5.92亿美元，居江苏省农产品出口首位。连云港检验检疫局积极推动出口企业落实产能转移，利用出口车间剩余产能加工内销产品，实现内外销产品同线生产;指导原内销车间出口升级改造，落实溯源制度;开展ISO22000、HACCP体系第三方认证。
陈秀开表示，为保障国家认监委的公共信息服务平台公示的企业及产品持续符合“三同”要求，连云港检验检疫局在**帮扶的基础上对企业实施精细监管。一是落实企业主体责任，实现统一生产线、统一原辅料验收标准、统一生产工艺、统一质量管理体系、统一成品检测标准、统一产品溯源体系;二是引入成熟度评价模式，帮助“三同”企业持续提升;三是开展“三同”产品抽样检测，依据同类产品国内外*高标准进行检测，确保企业产品符合“三同”要求。
在推动社会共治方面，该局与食药监部门建立“三互”合作机制，利用认证机构、检验检测机构等技术力量，提升“三同”企业的食品安全卫生管理水平。同时，制定专项监管要求，结合出口食品备案定期监管和食品农产品认证执法活动开展联动监管，凡达不到“三同”标准的企业，取消资格、暂停使用备案证书、暂停认证证书等处置。
连云港检验检疫局充分利用“一带一路”沿线地区和国家的食品农产品原料资源，推动检验检疫区域一体化建设，推动构建进出口食品安全大通道，实现食品农产品的互联互通，促进连云港外贸转型升级，切实为进出口企业减负增效，有效服务连云港口岸及连云港地区进出口食品贸**展。
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