在近日召开的文山壮族苗族自治州第十三届人大一次会议上,审议和通过了《云南省文山壮族苗族自治州丘北辣椒产业发展条例(草案)》,并同意上报省人大常委会批准实施。与会代表们认为,《丘北辣椒产业发展条例》的制定,符合《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的规定,对促进丘北辣椒产业又好又快发展具有十分重要的作用。
为一个产业健康发展地方立法,“丘北辣椒”成了今年文山州“两会”上最热议的话题之一。
与会的339名代表们在审议中认为:“加快推进农业产业化是文山州促进农业增效、农民增收的重要措施,为丘北辣椒产业健康发展立法,事关普通民众的切身利益,这充分体现了州委、州政府和全州各级各部门产业富民的民生理念。
据史料记载,丘北辣椒种植已有300多年历史,是文山州传统特色优势产业之一。自1954 年以来,丘北辣椒就一直出口欧美、南亚、东南亚等国家和地区。到2011年底,文山州共种植该品种辣椒122.2万亩,综合产值27亿元,有28.5万农户、114万人种植,人均收入达1580元,在册统计的辣椒龙头企业已有27家。
目前,丘北辣椒产业发展形势虽然较好,但在生产、经营、管理中仍然存在诸多问题:科研工作滞后,品种更新换代跟不上,阻碍了产业发展;生产管理粗放,单产低;经费无保障;产品经营、加工简单,产品深加工及开发不够;由于缺乏有效的宏观调控手段和科学规划、引导、服务等措施,导致丘北辣椒自由式发展,这些问题严重制约了丘北辣椒产业又好又快发展,通过立法来规范丘北辣椒生产经营活动,对切实解决丘北辣椒产业发展中存在的问题,促进该产业健康有序发展具有重要意义。
来自丘北县的人大代表陶艳说,丘北辣椒很出名,2011年底,全县辣椒种植面积已达到39万亩,产量4521万公斤,产值突破10亿元。但由于科研工作落后、生产管理粗放、产品的深加工及研发滞后,缺乏科学的规划,该产业还处于自由式发展的阶段。《丘北辣椒条例》的出台,将逐步规范丘北辣椒的生产、经营和管理,促进丘北辣椒向规模化、基地化、品牌化和市场化发展。丘北县将依据《条例》,采取有力措施,加强与云南农业大学等科研院所的合作,加大招商引资力度,加大丘北辣椒品牌的宣传力度。同时,丘北县将依据《条例》,加强与云南农业大学等科研院所的合作,加大招商引资和丘北辣椒品牌的宣传力度,争取早日在丘北县建起一个规范的工业聚集区。丘北辣椒一产、二产的嫁接,不但延伸了辣椒产业链条,更重要的是实现了产业价值的最大化,最终得实惠的是广大的椒农。
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