食品安全监督创新机制，食品安全监督机制

我国现行食品安全监管体制

我国食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、工商等部门，形成了多部门管理格局，农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监督管理部门负责对食品安全的综合监管、组织协调、依法组织、查处重大事故，按照权责一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究。

现行食品安全监管体制的弊端

现行食品安全监管体制涵盖了农产品生产、食品生产加工、销售、消费各个环节，形成了一个完整的监管链条。但各个部门缺乏协调和制约机制，形成法定的“各自为政”、“各管一块”的局面，带来的问题也是显而易见。 监管主体多元化，部门职权交叉重叠、责权不清、分工不明、缺乏协调，不可避免地出现有利可图的工作多家争着干，有查无利的工作相互推诿，这不仅使食品监管工作交叉重叠、效率低下，而且时常出现管理的空白地带。 食品安全监管信息不互通。食品安全各个环节监管部门的工作相对处于孤立状态。一是前置审批部门在发放许可证后，对产品生产过程监管重视不够，不能及时进行跟踪监管；二是各环节的监管部门都有检测的职能，且检测工作要花费大量的成本资金，但检测的相关信息不互通、不共享，造成了监管成本和监管信息资源的浪费。

建立食品安全监管监督和协作机制

建立健全食品安全监管网络体系。食品安全监管在现有体制不变的前提下，一要强化地方政府的属地管理责任，树立各级食品安全委员会等协调机构的权威性，完善食品安全监管协作机制，形成各部门的密切配合的完整监管链条，实现部门资源的整合。 建立健全食品安全责任体系。明确食品生产经营主体、各级政府及职能部门的主体责任、部门监管责任、行政管理责任、综合监管责任和属地监管责任。 建立健全食品安全信息体系。统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的运行体系，是保证食品安全工作有序进行的必要条件，以便所有的利益相关者都能够及时、迅速获取食品安全方面的信息，有助于食品安全的整体监控。 建立健全食品安全投诉举报体系。一是进一步完善投诉举报网络，充分发挥工商12315、质监12365、卫生监督、消协和城管等食品安全投诉举报网络的作用，把食品投诉举报热线覆盖到农村基层。 建立健全食品安全社会监督体系。社会监督是一种行之有效的监督方式。一是群众监督，二是舆论监督，通过各类宣传媒体，对有意造假不法企业和个人，要坚决揭露予以曝光，对守法经营企业予以保护和宣传，提高其知名度和信誉度。

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