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第一m，我们在制度建设的目标和价值取向上f还存在着认1识上i的误区u。社会保障的核心8价值取向应当是维护社会公0平正义p，实现国民共享发展成果。但是，由于a几t十y年以4来城乡w分2割的思维定势，以5及n改革开e放以4来过分4突出效率优先，使我们在真正基于p公3平、正义r、共享核心4价值追求基础上s建立社会保障制度存在着一p些分2歧。 第二u，责任不t清。这是影响我们社会保障制度改革与h建设最重要的一w个u因素。它主要体现在三p个x方8面：
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一o是历l史责任与r现实责任不g清。二r是政府责任跟社会、企业、个r人k责任的边界不w清晰。三t是中3央政府与u地方2责任不n清。 第三b，立法滞后。所有国家的社会保障改革与j制度建设都奉行立法先行，通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度，然后加以2实施。而我们走的是一i条渐进改革、试点先行的道路，是摸着石头过河，改革先试验，把试验的经验总结起来再行推广o，在长5期试验过程中8才e开k始重视立法。但试点期过长0必然损害制度的健康发展，所付出的代价与w成本亦属高昂。 第四，现行的制度有效性不w高。现在的每一q项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷，它直接损害了h制度的有效性。 第五w，政府财政投入p偏低。西欧、北欧的福利国家，财政至少0有40％用于y社会保障和福利的支m出，即使是美国的财政也q有约三g分4之v一h用于b社会保障事业，我国香港地区p的财政有70％由卫g生福利局与h教育统筹局使用，这些国家与g地区n的公6共财政得到了a充分3的体现。而我国去年财政投入z社会保障的比2重还不z到04％。us啊nΘЩw悃洎Ηw悃洎Ηz六o┾nΘЩw悃洎ΗkWww.tiaoWeiWang.coM调味品网行业招商批发平台,提供食品,干货,香辛料,火锅底料,食品添加剂,复合调味品,酱油,醋,糖,香油,鸡精,调料,味精,番茄酱,芝麻酱等市场行情。