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公共图书馆一般是指某一社区范围内，面向社会全体人员开放的图书馆。公共图书馆面向大众，它的服务人群是全体公民，最终目的是普及文化知识，让广大群众扩宽视野，增长见识，在物质条件得到满足的基础上增强精神文化意识。
一、基层公共图书馆的现状
目前，我国国内基层公共图书馆面临诸多问题，服务方式过于死板，内容单调，缺乏相关人才。与此同时，很多图书馆内的藏书反复利用率较低，很多图书面临闲置不用的危险，图书资源浪费。因地域影响，我国经济发展水平差异导致我国基层公共图书馆建设程度不一。
二、基层公共图书馆发展面临的问题
1.思想认识跟不上
在我国国内大部分地区，一些地方领导在图书馆发展问题上思想认识不够深刻。很多人宁愿在公务接待上花费大量人力、物力、财力，也不愿意投资到基层图书馆建设中。
2.经费投入不足，建设滞后
部分地方政府往往将财政拨款用在面子工程上而忽视了基层公共图书事业，整体投入不足。公共图书馆自身本来就是非营利性建设项目，基层图书馆更是如此，而政府用于图书流通和图书室的建设资金较少，藏书数量少，无法引起大众读者的阅读兴趣，使基层公共图书馆日益陈旧，设施落后，网络无法全面覆盖，信息不够流通，各图书馆的建设相对独立，交流少，书籍资源无法实现有效共享。
3.专业人才的缺乏
图书馆建设方面的人才本身数量偏少，加上基层公共图书馆地方小、地域较偏，很多相关专业的毕业生不愿意屈居小城镇，或者只是拿它当作跳板，无法长久经营，造成人才大量流失，现今基层公共图书管理人员年龄老化严重，人员素质参差不齐，无法适应现代图书馆发展要求。
三、基层公共图书馆的发展策略
1.创新管理模式
基层公共图书馆的发展离不开地方政府的大力支持，地区政府要提高对公共图书馆建设的认识，然后根据地区自身的发展状况，制订适合公共图书馆发展的策略。政府要明确自身对基层公共图书馆事业发展的职责，各地区可以互相沟通，实现资源共享。地方政府要提供满足基层图书馆发展的必需经费，满足其发展的基本需求。
2.推动网络建设
时代在发展，图书馆的建设必须跟上时代步伐，加强网络建设，实现信息资源的共享，这是对现代图书馆建设的基本要求，也是图书事业发展过程中的一场变革，是未来图书馆发展的基本方向。
3.加强队伍人才建设
目前我国基层公共图书馆的建设亟需相关专业人才参与进来，人才的匮乏一直是这一行业发展的障碍。基层公共图书馆的建设必须引进大量专业人才，它需要专业知识丰富且懂得现代信息管理的相关人才。
4.调动社会力量
在加强图书馆建设的同时，要充分调动社会力量，鼓励社会组织、个人参与到基层公共图书馆的建设上来，有钱的出钱，有力的出力，调动全民积极性，形式多样化，资源配置灵活化，人们共同阅读书籍，爱护书籍，使知识得到流通。
四，重视和大力发展公共图书馆的现实意义：
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公共图书馆是大众的图书馆，它为所有想要读书的人提供了一个免费方便的场所。作为数量最多、分布最广的图书馆，它的建设与发展给地方人民的业余生活带来了有益影响。
1，地方政府和文旅部门要加强对公共图书馆的重视，给予优惠政策鼓励和扶持社区或个人兴办公共图书馆。有条件的拨款给图书馆购买书籍和报刊杂志，定期考核，定期举办一些活动，如阅读日，阅读有奖竞赛等；大力宣传，浓厚全民看书学习的氛围。
2，我国是文明古国，也是文化强国，之所以能屹立在世界东方，与悠久的文化且一直沒有中断分不开的。当今，在市场经济大潮中，我们更要加强学习文化知识，才能立足于不败之地，公共图书馆显得尤为重要。因此，重视和大力发展公共图书馆的建设，是关系到中华悠久的文化传承和发扬光大这一迫切任务来提升高度认识，形成全民爱学习，全民爱看书的良好氛围，树立爱国爱岗爱家的信念，只有这样我们中华民族才能历久弥新，中华文化才能不断发展创新。
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