广州市正在酝酿改革畜禽类注猪的屠宰体制，逐步取消“代宰制”。记者从今天上午召开的全市工商行政管理工作会议上获悉，今年工商部门将对全市现有56家屠宰场进行重新调整布局，分批关闭不符合规划和技术标准的屠宰场。
现状：六屠宰场垄断市场 对策：建设市中心屠宰场
广州市工商局局长张建华在会上介绍：“2009年广州市‘放心肉’定点屠宰量保持在1.4万头/日，中心城区保持在6800头/日。工商部门全年共查处私屠滥宰案件512宗，查扣生猪590头，猪肉32074.77公斤。同时根据广佛同城框架合作协议，引入佛山市三水金盛菜牛屠宰肉联厂进入广州市场销售，充实了广州市场供应渠道。”
但在“放心肉类”上市量逐年增加的同时，“代宰制”垄断市场的弊端也越来越明显，近期市人大常委会酝酿对已经实施了3年多的《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》进行修改。
据了解，目前广州市猪肉购销产业链基本如下：生猪产品经营者(肉贩)到生猪批发市场选购生猪———委托屠宰场代宰———在街市或食肆上销售。这一运作模式貌似解决了批发商对市场的垄断，但实际上，产业链却衍生出中间配送商这一角色，非常容易形成垄断。不仅如此，广州虽有56家屠宰场，但能进入广州市区的仅有6家屠宰企业，肉贩只能将生猪交给这6家企业进行屠宰，否则猪肉就难以进入广州市区销售，这直接导致了广州市区猪肉贵过邻近地区的情况。
据张建华介绍，市工商局今年将调整定点设置规划，优化屠宰行业布局，按照“严格技术标准、保证卫生质量、控制压缩总量、适当集中布点、经济合理便民”的原则，大力支持市中心屠宰场的建设，会同各区（县级市）政府对全市现有屠宰场进行重新调整布局，分批关闭不符合规划和技术标准的屠宰场。
现状：问题生猪溯源难 对策：建立可追溯系统
在“放心肉”的问题上，市工商局今年还将完善生猪屠宰信息化监管系统，提升技术管理水平。张建华表示：“要逐步实现各部门监管系统联网，建立覆盖生猪流通、屠宰加工、分割配送、肉品销售等环节的全过程肉品质量可追溯系统。在肉品销售终端环节，推行使用标签电子秤，解决农贸市场等零售终端肉品无包装、无标签而质量安全难以追溯的问题。”
今年，市工商局还将重点落实生猪交易市场和屠宰场各项管理制度，督促企业认真履行职责，落实台账登记制度、验票索票制度和病死猪无害化处理制度等，推动经营业户或屠宰场与规模化优质生猪养殖基地签订定点供应协议，确保生猪质量安全。
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