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加强和改进社会管理的过程，是政府与整个社会的互动过程。只 有科学整合各种社会资源，充分调动全社会的力量，探索多元化的社会
治理机制，才能有效解决目前复杂的社会矛盾和社会问题。社会组织具 有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、 保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理的成本，增强公民的社会认
同感，有利于促进社会稳定和谐。 要坚持培育发展与管理监督并重的方 针，完善培育扶持的政策措施，支持各类社会组织承担社会事务，参 与社会管理和公共服务。发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机
构，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域 兴办民办非企业单位。 发挥行业协会、商会、联合会等社会团体的社会 功能，为经济社会发展服务。发展和规范各类基金会，促进公益事业发
展，发挥各类基金会关爱社会、服务大众的积极作用。同时，要创新管 理机制，健全管理手段，力口强法制建设，严格落实违规处罚措施，引导各类社会组织加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责。
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