（一）食品区的由来2008年10月，在第七届“亚欧首脑会议”上，新加坡**李显龙向**宝**提出共建中新食品区的提议，得到了温**的充分肯定。温**认为：这是一个很好的项目，双方应该把合作的重点放在食品的质量和安全上。按照两**府**达成的共识，在新加坡国家发展部、贸工部等政府部门，以及中国国家发改委、商务部、农业部、外交部等部委和吉林省委、省政府，吉林市委、市政府的**推动下，中新双方经过高频次接触，共同委托国际农业、食品业方面的权威评估机构-荷兰合作银行对食品区进行可行性评估。荷兰合作银行历时十个月的考察论证，认为食品区具有优质的环境和资源，具备建设国际食品加工园区的条件和潜力；具有良好的区位优势，产品在国际上将具有很强的竞争力，项目具有很强的可操作性和商业可行性。
（二）食品区的目标定位
中新食品区按照“政府推动、企业主体、商业可行、产业支撑、新方认证、质量追溯、国际标准、健康安全”的理念进行发展建设。食品区将充分利用吉林省四季分明的气候、营养丰富的土壤及优良的农牧业和生态资源优势，通过引进新加坡先进的食品质量标准、检验检疫手段和食品安全控制体系及在园区建设上的管理经验，将食品区打造成继中新苏州工业园、天津生态城之后中新两国合作的又一重大项目。*终建成四个示范区，即：国际**的安全健康食品生产示范区、现代农业发展示范区、“三化”（工业化、城镇化和农业现代化）统筹示范区、长吉图开发开放战略先行先试示范区。尽快使园区跃上实现产值1000亿元人民币和拥有30万人口的现代化的宜居城市。为安全健康食品生产和加工、现代农业的发展及国际间农业和食品业的园区合作提供一个能实行、可复制、宜推广的示范样板。
（三）食品区产业定位
以种植业、养殖业、长白山系列产品为资源，重点发展种养殖业、食品（保健品）加工、科技研发、现代物流、教育培训、休闲旅游、总部经济、商务会展、金融保险等产业，重点建设种养殖基地、食品加工园区、食品交易中心、食品检验监测中心、研发及人才培训基地等五大板块。
（四）食品区建设规划
食品区将由核心区、控制区和辐射区三个区域构成。
核心区位于吉林省吉林市永吉县岔路河镇。规划面积57平方公里（其中，规划建设用地30平方公里），共规划设计6个功能区：工业区（9平方公里）、物流区（1.5平方公里）、商住区（12平方公里）、行政办公及科教文卫区（4平方公里）、景观绿地区（23.5平方公里）、休闲度假区（7平方公里）。重点发展食品（保健品）药品加工、科技创新研发、物流与食品交易中心、休闲旅游、生态城市建设等产业。按照规划，一期起步区开发面积为10平方公里，区域范围在老302国道以北，新302国道以南区域，主要包括居住用地251公顷、物流园区用地110公顷、商业金融用地35公顷、燃气用地1公顷、食品加工园区用地201公顷、其他用地400公顷。
围绕核心区，由河流、山川、沼泽、湿地等自然屏障，形成1450平方公里的控制区，在此由吉林市政府和新加坡农粮*医局按照OIE组织的标准，合作建设无规定疫病区。重点建设无规定疫病种养殖园区，开展生态农业、有机农业、**农业、信息农业等精品农业工程的试验示范。
在控制区以外形成辐射区，包括吉林、辽宁、黑龙江三省和内蒙古自治区部分地区。按照食品区的质量控制标准，确定食品区原料生产基地，重点培育优质稻米、精品畜牧、特色水产、绿色果蔬、北方药材等生产基地，为食品区的可持续发展提供充足的加工原料。
（五）食品区的发展优势
1、资源禀赋突出。食品区控制区有“万公顷A级绿色水稻基地”，年产绿色水稻15万吨。辐射区的吉林省是世界“黄金玉米带”之一，也是长白山天然绿特产品的重要产区。凭借四季分明的气候条件、良好的生态环境、优越的土壤结构、丰富的耕地资源，是中国大型商品粮基地和农产品加工大省。近10年粮食商品率、人均占有量、粮食调出量、玉米出口量一直居中国首位。肉类人均占有量连续10年居全国首位，是生猪、肉牛、肉鸡等畜禽产品调出大省。
2、区位优势明显。食品区处于东北亚地理中心，距离吉林省长春市、吉林市两大中心城市各40公里，成为长吉图开发开放先导区重要节点。食品区拥有机场、公路、铁路四通八达、快捷便利的立体交通网络。
3、投资环境优良。食品区在享受国家振兴东北老工业基地政策的同时，吉林省还把食品区作为长吉图开发开放先导区的先行先试示范区，给予了在体制和机制上“先行先试”的特殊政策。吉林市政府将以地方立法的形式，对食品区管理、无规定疫病区建设管理等方面提供法律保障。同时，食品区将升格为***开发区，享受更加优惠的政策支持。
4、人力资源丰富。食品区周边有吉林大学、吉林农业大学、北华大学等院校20余所，拥有中国农业科学院左家特产研究所等***、省级农业科研机构30余所。食品区还与清华大学、中国农业大学、国家科学院等***知名院校和科研单位建立了长期的产学研联系，可为项目建设提供企业管理、农业研发、畜牧*医等多方面人才。食品区内劳动力资源丰富，能充分满足食品区项目发展需要。
二、食品区项目进展情况
（一）中新两国高度关注，互访频繁
2009年7月，**宝**在视察吉林期间，进一步对食品区建设给予了充分肯定，并表示积极支持。李显龙**2010年5月接见了为食品区建设到访的吉林省省长王儒林，表示全力支持食品区建设。2010年7月中新双边合作联合委员会第七次会议上，食品区建设成为中新副**会谈议题，***副**对食品区建设高度认可，并表示给予大力支持。2010年11月，国家副主席***在出访新加坡期间多次提到食品区建设；2011年1月，***副主席在吉林市考察时，还进一步明确指出：“中新食品区这个项目是个好项目，中央是大力支持的，我本人是高度重视的”。国务院副秘书长毕井泉以及国家发改委、商务部、农业部、外交部等相关部委领导多次听取食品区汇报和召开专题会议研究支持食品区建设。吉林省与新加坡国家发展部，吉林市与新加坡农粮*医局分别成立了联合工作委员会，作为双方政府层面的合作已经建立起了定期会晤和交流、沟通机制。新加坡国家发展部部长马宝山、驻中国大使陈燮荣、农粮*医局局长陈宝凤、新加坡国际企业发展局助理局长尤善钡等新加坡政要先后专程来我省就食品区事宜进行工作访问和考察。省委书记孙政才、省长王儒林多次接见来访的新加坡客人，并就食品区建设提出具体意见。省长王儒林、副省长陈伟根还分别出访了新加坡。截至目前，双方互访120余次，800多人次。
（二）无规定疫病区建设全面展开
1450平方公里的无规定疫病控制区是食品区生产安全健康食品的基础保障，由吉林省政府批准，国家农业部审核，新方予以技术指导。目前，新建的公路动物防疫监督检查站已投入运行，无害化处理场、动物隔离检疫场以及缓冲区的硬件设施建设即将完工；按照国家标准进行的软件建设已形成了完整的工作体系；动物疫病监测、监管和检验工作已全面展开。年内将通过国家农业部验收。
（三）食品区规划编制高标准实施
委托新加坡裕廊国际公司（曾编制苏州工业园规划和天津生态城规划）与吉林省城乡规划设计院共同编制的吉林岔路河中新食品城57平方公里城市建设总体规划纲要已于今年5月初通过专家评审。按照总体规划，中新食品城共规划设计6个功能区：工业区、物流区、商住区、行政办公及科教文卫区、景观绿地区、休闲度假区。按照规划，一期起步区面积为10平方公里，区域范围在老302国道以北，新302国道以南区域，主要包括工业、物流、商住等区域。
（四）食品区基础设施建设全面展开
食品加工园区3平方公里起步区基础设施建设主要包括路网、雨污水管网、供水管网、场地平整、供热及蒸汽管网、燃气管网、电力管网、通讯管网等“七通一平”建设和污水处理厂、供热中心、净水厂、供水管网输水工程、燃气门站等配套设施建设。目前，已全面动工，2011年下半年实现“七通一平”。
一、七通一平建设。主要包括3平方公里工业起步区内的路网、雨污水管网、供水管网、场地平整、供热及蒸汽管网、燃气管网、电力管网、通讯管网等。各类管网均为地埋式，施工图设计工作已全部结束。
1、路网：今年计划建设45米宽主干路、35米宽次干路、22米宽支路各两条，总长9.5公里，预计投资1.2亿元，9月末路网施工完成。
2、雨污水管网和供水管网：雨污水管网总长17.5公里，预 计投资4000万元；供水管网总长9.2公里，预计投资1400万元，9月末施工完成。
3、供热管网和蒸汽管网：总长14公里，预计投资7000万元，10月末施工完成。
4、燃气管网：总长8公里，预计投资500万元，预计10月末施工完成。
5、电力管网：总长9.5公里，预计投资2300万元，预计10月末施工完成。
6、通讯管网：总长9.5公里，预计投资560万元，计划10月末施工完成。
二、配套设施建设。主要包括污水处理厂、供热中心、净水厂、供水管网输水工程、总部大厦、燃气门站和标准化厂房等。
1、污水处理厂：一期建设用地5公顷，处理规模1.5万吨/日，预计投资11000万元，11月末施工完成。
2、供热中心：规划用地5公顷，一期建设供热能力50万㎡，预计投资2000万元，10月中旬施工完成。
3、净水厂工程：设计规模为3万吨/日，一期为1.5万吨/日，建设地点在星星哨水库下游，预计投资11000万元。目前，土建工程已结束，正在进行设备安装，计划10月末完成建设。
4、供水管网输水工程：从净水厂到工业起步区，总长10公里，预计投资5000万元，计划10月末工程结束。
5、燃气门站：为食品区提供工业用气及未来生活用气、机动车用气，预计投资4000万元，计划10月末工程结束。
（五）招商引资和项目建设快速推进
食品区采取边规划、边建设、边招商“三结合”的方式，大力开展专项招商引资和项目建设工作。一些国内外知名企业纷纷把目光瞄准了食品区。由新加坡食品工业公司和台湾大成公司投资的食品区起步项目100万头生猪养殖加工产业化项目已于2010年9月份开工建设，今年将完成种猪场建设。北京二商集团的首都食品工业园项目等十余个项目今年将集中开工。与此同时，新加坡淡马锡公司正在策划组建合资公司，全面投资食品区的开发建设，新加坡吉宝讯通公司、中信集团、中粮集团等国内外知名大企业正就食品区的具体项目进行洽谈。
（六）食品区质量安全保障体系建设工作全力推进
食品区产品质量标准、检验检测、可追溯和认证体系建设是体现食品区的核心竞争力，提升入区企业产品质量和层次的关键所在，已由新加坡农粮*医局和吉林市政府共同组织实施。新加坡农粮*医局所属的ATP咨询服务公司、新翔集团、新科集团、吉宝集团等新方机构已与我方就此项工作进行合作推进。
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