针对目前我国仍有80%以上肉类加工企业处于小规模、作坊式，手工或半机械加工的落后状态，工信部日前发布《肉类工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）明确，到2015 年，全国手工和半机械化生猪屠宰等落后产能淘汰50%以上，规模以上肉类工业企业数量达到5000家，占行业内企业总数的比例达到50%。
工信部表示，将鼓励经营规模大、带动能力强的肉类加工龙头企业，遵循资源配置和市场规律，实施企业兼并重组；并将继续在流动资金、债务核定、职工安置等方面给予政策支持。
北京市畜牧业协会猪业分会会长潘永杰表示，不仅八成以上肉类加工企业未脱离“作坊式”，从猪肉产业养殖领域来看，规模化程度也只有不到20%。
数据显示，我国冷加工及冷链物流设施不足，冷鲜肉仅占10%，肉制品产量只占肉类总产量的15%，与发达国家肉类冷链流通率100%、肉制品占肉类总产量比重50%的水平相比差距很大。
为实现肉类冷链流通率提高到 30%以上的目标，《规划》提出将实施肉类工业冷链物流建设工程，要求跨区域销售的肉类工业企业全部配置与流通范围相适应的冷链设施。
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