2012年2月8日，国家发改委等相关部门联合下发了《关于下达2011/2012年度第一批食糖临时收储计划的通知》，收储基础价格为每吨6550元（南宁车板交货价，含税），加上运到承储库的运杂费，作为送货到库最高结算价。数量暂定为100万吨，第一批收储数量先按50万吨安排。消息一出，糖市振奋。有政策托底，业内人士产生了这样一种看法，7000元/吨以下卖糖不合理，7000一7500之间国家不干预，7500元以上卖糖国家肯定抛储。依据这样的认识，有人在期货盘面做多，而制糖企业在6550元/吨的价位不愿意交储，致使50万吨收储颇费周折才收齐。
然而风云突变，食糖价格急剧下滑。2012年4月昆明糖会的情景还历历在目，2013年同样的糖会也刚刚落下帷幕，食糖价格一年之间每吨下跌1500元甚至更多，而且还难以启稳。这让食糖生产企业和经营者处在了“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠”的状态之中。那么是什么原因造成了如此之大的跌幅？糖价何时再次回到政府的收储价之上？这是值得食糖行业认真思考的问题。
每吨7000元的糖价意味着什么？
对生产者来说按成本价6500元/吨计算，7000元的销售价格，每吨有500元的毛利。以广西现行的糖价与甘蔗收购价格的联动关系，对扩大种植有明显的刺激作用，地方政府对糖料热情高涨，使我国食糖产量有明显增加。从公布的数据中可以看出：2010一2012榨季全国产糖1046万吨，2011一2012榨季1151万吨，2012一2013榨季预计产糖1300万吨，供给数量逐年上升。更为严峻的是2013年以来糖料种植面积有增无减，这将加重和延长糖市的低迷状态。
对国际食糖价格来说同样具有强烈的推动作用。众所周知，自2008年四万亿经济刺激政策的出台，中国支撑了世界经济运行，庞大的需求被国际市场称之为饥饿的巨龙。随之而来的产糖国投资建厂扩大种植如火如荼。以世界第二大出口国泰国为例，2007年该国食糖产量不足700万吨出口440万吨，到2012年产糖900万吨，2013年预计970万吨出口可达720万吨。但泰国的甘蔗收购价仅为我国的一半，其糖价所具有的竞争力优势不言而喻。而我国收储的政策更为食糖进口甚至走私支起了巨大的利润空间，这从我国海关公布的进口量上已经验证。与此同时，中国食糖收储政策给国际市场的明确信号为中国食糖已经供过于求，中国需求的消失对国际糖价具有明显的压制作用，不断下跌的国际糖价，加大了国内外食糖价格的差距，抵消了收储政策对国内制糖业的扶持作用，导致收储政策处在了相当尴尬的境地，使后续收储久盼不来时续时断。
对消费者尤其是作为原材料使用的 饮料，乳品，烤焙，制药等行业来说，每吨7000元的糖价增加产品成本挤占利润空间，自然就会寻求甜味剂替代品。只要稍加留意就会发现许多甜味食品的配料清晰的标明了淀粉糖成分，这是高糖价作用下的直接后果。而高糖价对消费的抑制作用还表现在民间使用的减少，各地食糖批发市场长期销售清淡可以归咎于走私糖倒票糖的骚扰，但更为重要的是消费的退潮。千万不要小看了每一勺糖的使用，对价格高度敏感是民用市场的特征，而在制糖企业的视野中却是盲点，尽管我国食品工业产值每年都在以一定的速度增长，可食糖市场旺季不旺，刚性需求减少已成为常态。纵观近年来食糖生产企业的销售策略，习惯于涨价的行情，享受着囤积惜售的成果和政府政策的偏袒，排斥流通商的参与，不愿与之分一杯羹。当市场行情发生变化时大量的库存无法及时有效的分流，只能把政府收储政策当做救命稻草。
以上基本上诠释了食糖价格下跌的原因，那么食糖价格还有没有再次回到收储价之上的可能？处在当下的行情这是个很难回答的问题，需要具备相应的条件，否则只能是幻想。
条件一：面对现实
下调销售价格努力压缩工业库存。如果寄希望国家收储，食糖并没有被有效消费，只是库存发生了转移，问题并没有解决反而加剧进口。降价牺牲利益当然是痛苦的，但长痛不如短痛，主动把价格降到接近进口糖价而不是随波逐流被动顺变，这样可以堵住外糖流入，夺回替代品侵占的甜味剂市场，争取有效的销售时间，防止过多的库存转移到下个榨季，最终为收储政策解套。
条件二：培育市场
携手销区与流通商共进退。这几年食糖市场有一种现象，生产企业每逢糖价上涨时捂盘惜售，不报价不卖货，这就造成销区终端用户直接到产区采购而流通商难以生存。把糖直接卖给终端用户对生产企业来说当然是利益最大化的，省去中间环节对终端用户来说也能降低购进成本。但是流通环节蓄水池作用一旦消失，库存风险就全部落在了生产企业肩上。而终端用户具有寻求廉价甜味剂的原始本能，进口糖和替代品都在选择范围，这就是刚性需求硬度不足糖价疲软的原因之一。从资金上来说终端用户对供货商有付款帐期要求，而生产企业更愿意现款交易，加上地域交通供货数量等原因流通商的作用就体现出来。因此生产企业不能坐等政策，要重建已经疏远的工商关系努力扩大销售，这样才能早日走出低迷的泥潭。
条件三：食糖主产
区应认清当前经济形势，采取合理的应对措施。欧美经济衰退，中国等新兴经济体增速放缓是不争的事实。尽管从产区生产者的角度来看糖价上涨的理由任然存在，世界各国宽松的货币政策，中国政府食糖收储，生产企业高企的制糖成本等等。这种以自我为中心的观点忽略了消费的下滑，当货币这种特殊商品与其他普通商品同时出现过剩时，以上理由就失去了判断糖价的逻辑基础。减少糖料种植压缩食糖产能降低生产成本是主产区在未来几年不能回避的问题，也是中央调整经济结构打造中国经济升级版的总体要求。
条件四：食糖生产
受气候影响很大，若2013年后期发生不利于糖料生长的自然灾害，糖价必将借助宽松的流动性而一飞冲天。但这有赖与天意无法预知，暂且把它算作一个条件。
2012—2013榨季即将结束，纯销售期也就是短暂的五个月时间，这其中有端午节中秋节的用糖高峰期，但是仅凭这两个节日难以真正消化庞大的库存，积极销售才是唯一的办法。
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