日前,公安部有关人员表示,公安部将始终保持对食品犯罪高压态势。
该官员指出,公安机关作为打击犯罪的一支重要力量,在维护食品安全、严厉打击食品违法犯罪过程中,发挥了非常重要的作用。这些年,针对食品领域突出的违法犯罪问题,公安部门始终保持一种严打的态势,主动进攻、主动出击、重点治乱。今年,在巩固过去成效的基础上,公安部又部署了打击食品药品犯罪深化年活动。
该官员表示,近些年,公安部在严打过程中成效显著。一是在重点领域,突出的违法、犯法行为得到了有效遏制。在深化年活动之中,截至目前,全国公安机关共侦破食品安全犯罪案件九千多起。在打击这类犯罪的时候,很多情况下都需要由公安部统一协调指挥,这样才能够真正打掉利益链条,真正打得彻底、打得干净,打蛇打七寸,抓住重点。
第二,打击犯罪,得有一支坚强的力量,这更有利于增强对犯罪分子的打击力度。从上到下,公安部积极推动专业侦查力量的建设。目前,全国17个省区市、107个地市、380多个县市区已经成立了专业的食品药品犯罪侦查机构。
第三,推动源头治理,形成社会齐抓共管。在部署打击这类犯罪过程中,对一些影响大、影响范围广的犯罪分子,公安部及时地向社会报道,一方面有利于震慑犯罪分子,另一方面有利于推动源头管理,形成社会共治。
今年,公安部还举办了首次食品药品安全刑事保护论坛,重点讨论在刑事保护领域怎么样能够发挥公安部的职责和作用。并且通过主动与相关部门加强协作配合,发挥了更好的作用。
该官员表示,通过打击犯罪,我国食品安全形势稳定向好,但是,随着打击的深入,一些违法犯罪问题呈现出一些新情况和新动向,这给公安机关以及监管部门提出了新的挑战。怎样提高发现违法犯罪的能力,做到早发现、早查处、早打击,这是一个重要课题。
首先,在打击这类犯罪的过程中,除了协作问题,这个问题已经有望很快得到一个基本的解决,还遇到了一些法律适用上的困难。目前,在法律适用上,现在全社会形成了合力,有关部门出台了司法解释,应该说加大了食品犯罪的打击力度。
去年侦破的案件,和往年数量相比,翻了好几番,和司法解释明确案件标准有很大关系。但是目前的司法解释还不能解决所有问题,罪与非罪界限上还是存在一些不明确地方。如,有毒有害物质的“黑名单”,现在对于认定有毒、有害食品是非常重要的。办案过程中经常遇到一些案件,《刑法》中食品犯罪有两种罪名,除了生产销售有毒有害食品,还有一个生产销售不符合安全标准的食品罪。这个罪,根据司法解释,有一些是涉及到食品添加剂的问题。有的食品添加剂本身是有毒害性的,所以,就要有一个标准,另外还有一些可用的添加剂目前还没有标准。即使有标准,又如何判断是否严重超出了标准、如何认定是否滥用食品添加剂,甚至是超范围或者超量使用,每一种食品添加剂到底超出多少算是严重,都直接影响到罪和非罪的判断问题。办案中这是比较棘手的问题。该官员希望各个部门携起手来抓紧破解、研究这些问题,保障法制体系更加完善,制度体系、标准体系更加健全,更好地使食品安全的保护工作、食品药品违法犯罪打击的工作纳入到法治化体系中,纳入到制度化轨道上来。
他表示,针对当前的违法犯罪,公安机关义不容辞地始终保持严厉打击的态势。当然,从食品安全的范畴来讲,既要打击那些制售有毒有害食品、非法添加的违法犯罪,同时还将重拳出击食品领域侵犯正当企业合法权益、假冒正当企业注册商标生产劣质食品的违法犯罪。
最后该官员表示,希望各界对于食品安全违法犯罪行为及时向公安机关提供线索,公安机关将认真对待,真正做到发现一起、坚决查处一起。
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