沈阳市委、市政府提出了“建设中心城市,打造和谐沈阳”的目标。作为东北亚中心城市,其核心作用及辐射功能必然体现在食品的生产、流通、餐饮等领域。沈阳市食品药品监督部门从打造食品安全城市、完善公共服务功能、发挥中心城市作用的思路出发,提出了建立符合中心城市要求,适应和谐社会需要,具有沈阳特色,规范、科学的食品安全保障体系的目标定位。
“抓长线”,即抓好基础性、长效性工作,包括法制建设、体制调整、机制创新等,建立食品安全长效监管机制。在法制建设方面,在监督实施有关职能划分、信息传递、工作协调、责任追究等工作制度的基础上,沈阳市制定出台了《食品安全监督信息员管理办法》、《联合执法工作制度》等工作制度,确保了食品安全监管工作在职能分散、多部门参与下能够协调运转。在体制调整方面,按照现实性与前瞻性相结合的思路,本着整体规划、分步实施的原则,先行健全、充实了食品药品监督管理机构,并探索、建立“由一个部门为主,综合性、专业化、成体系”的新型食品安全监管体制。在机制创新方面,初步形成了信息发布、联合执法、应急处置、考核评价等工作机制,使食品安全综合监督工作运行日趋理性和顺畅。
“抓短线”,即抓好重点性、应急性工作,包括强化监管、专项整治、应对突发事件等,以确保不出现重大、突发及群体性食品安全事件为目标,将全市所有显性和隐性不安全因素整体梳理,依风险程度排序,明确分工,严格时限,采取最严厉、最有效的措施,将其消灭在萌芽状态。去年,沈阳市先后组织有关职能部门,联合开展了肉、蔬菜、水产品、儿童食品等重点品种以及学校、托幼机构、建筑工地食堂、畜禽屠宰、食品生产加工等重点环节的专项整治活动,严厉打击了无证无照、制售假劣食品等违法行为,最大限度地降低了突发食品安全事件的发生系数。
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