什么是“高风险食品”？卖烤红薯的也要领许可证？昨日，省人大常委会对《广东省食品安全条例（草案）》进行了分组审议，建议对召回制度、食品许可等规定的细节进一步明确，比如以食品生产量和消费人数为基准，明确食品许可证发放制度。
食品召回成热议焦点
“召回制度”是条例的一大亮点，也引起了委员的关注。有委员提出，食品召回的相关配套标准是否已经完善？“高风险食品”又如何界定？
他们提出，食品不同于汽车等耐久性商品，其召回乃至赔偿问题很难等同操作。所以应该加强食品召回制度的相关配套标准的制定。对此，省食品药品监督管理部门有关负责人表示，目前在我国还没有独立的、政府认定的、有权威的风险评估机构，相关的技术和人才刚刚确定。只能在执行过程中不断完善各种配套标准。
也有委员提出，有关不安全食品“主动召回”的相关条款，由于对“主动”的情况难以界定，“主动”的涵义没有阐释明白，所以应对此进一步细化，如果难以界定清楚则建议删除“主动”二字。
准入许可也应有标准
食品安全的准入制度也是昨日讨论的热点。《草案》中提到：“从事食品生产、销售和餐饮经营的组织和个人，应当依照法律、行政法规规定的条件、程序取得许可。”有委员对此提出疑问：许可证的颁发标准是什么？市场上卖烤红薯的是否需要、又能否领到许可证？
对此，有委员建议以食品生产量和消费人数为基准，明确食品许可证发放制度。也有委员表示，如果所有从事食品生产、销售和餐饮经营的组织和个人都发放食品许可证，会导致管理成本过高，政府应该“抓大放斜，尽快设立标准。
外卖注明时间难操作
另外，四审草案还规定食品加工应当按照国家有关食品制作加工规范进行，外卖食品的包装上注明食品制作加工的时间和保质期。从操作性和实际情况来看，不少委员认为这一细则操作性不强。举例来说，饭店里的炒菜师傅也是食品的加工者，如果要求他们按国家的同一个加工规范来炒菜，不是很实际。而且在每一个外卖，比如饭盒上注明加工日期和保质期操作难度很大。
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