日前，从国家工商总局获悉，根据全国产品质量和食品安全专项整治总结电视电话会议精神和全国工商行政管理工作会议要求，今年将采取四大新举措来加强流通环节食品安全监管工作。 首先，加大完善和推进索证索票和进货台账制度建设力度，切实巩固专项整治成果，包括以下几点： 进一步完善“两项制度”，提高制度建设的规范化水平。各地将按照总局下发的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》，结合本地工作实际，进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台账制度的具体内容，严格规范“两项制度”的格式文本，既确保可追溯，又方便易行。 加强分类指导，注重“两项制度”的实效性。各地将紧紧围绕严格食品市场准入和确保可追溯这一要求，切实提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的监管方式和方法。 强化对完善和规范“两项制度”的监督检查，确保全面落实。将完善和规范“两项制度”作为日常市场巡查的重要内容，并与经营者和市场的信用分类监管、食品质量分类监管、12315消费者申诉举报网络等有机结合。 其次，加大食品安全专项执法检查力度，切实解决重点区域和重点品种的突出问题。 以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展专项执法检查。针对部分省市雨雪冰冻灾情的实际，切实保障灾区食品市场安全，集中开展专项执法检查，加大对粮食、食用植物油、肉类、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品等食品的执法检查力度，严厉打击价实不符、囤积居奇、扰乱食品市场秩序、制售假劣和不合格食品等违法经营行为。 以城乡接合部为重点，集中开展专项执法检查。城乡接合部流动人口多、情况复杂，一直是食品安全监管比较薄弱的地区，今年，将下大力气对城乡接合部进行集中专项整治。 以农村食品市场为重点，集中开展专项执法检查。在巩固“农村食品市场整顿年”活动成果的同时，加大执法力度，加快推进农村食品安全示范店建设进程，扩大覆盖面，力争用两年时间实现一个行政村至少建成一个食品安全示范店。 再次，加大食品安全日常规范监管力度，切实提高食品安全执法水平。 强化食品市场日常巡查。充分发挥基层工商所作用，严格落实监管片区责任制，严格食品经营者经济户口管理，严格食品经营者信用分类监管，加大食品市场巡查力度，确保监管到位。 强化食品质量监测工作。按照工商机关抽检、企业自检、消费者送检的要求，继续加大食品质量监测力度，突出抓好定向监测、跟踪监测和基层工商所快速检测。 强化食品分类监管。针对流通环节食品的不同来源、不同生产方式以及不同风险度，有针对性地加强分类监管。 加大查办食品违法案件力度。严厉打击制售假劣食品，无证无照经营食品，经销病死畜禽肉及过期霉变、有毒有害和不合格食品，食品中使用非食品添加剂以及食品虚假宣传等违法行为。 最后，积极构建食品安全长效监管机制，努力提高监管工作制度化、规范化、程序化和法治化水平。 建立健全市场监管执法体系，不断提高食品安全监管执法的规范化水平。突出抓好食品生产经营主体准入制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、食品质量监测和分类管理制度、不合格食品退市制度、食品质量和食品安全信息公示制度等。 建立健全经营者自律体系，不断提高食品经营者的守法经营水平。在确保经营者建立健全并执行索证索票、进货台账制度的同时，进一步引导食品经营者建立和完善购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任制度，切实用制度规范经营者经营行为，从进货、储存和销售等环节严把食品质量关。 建立健全社会监督和协作体系，不断提高对食品安全的社会监督水平。建立部门协作制度，加强与有关部门的协作配合，积极有效解决食品安全监管接口对接问题，完善沟通渠道，形成执法合力。 建立健全食品安全信息化网络体系，不断提高食品安全监管的现代化水平。加快信息网络化建设进程，按照“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则进行统筹规划，认真组织实施。 建立健全预警和应急处置体系，不断提高应对食品安全突发问题的能力与水平。建立健全应急预案的快速启动制度，确保一旦发生突发事件时能按照预案要求采取行动，尤其在重大节日、集会或其他特殊时期，能够及时有效启动预案和迅速妥善处置突发问题，为有效防范和切实保障市场消费安全奠定基础。
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