纤体瘦身、清毒美颜、保肝护肾……市场上品种繁多、价格不菲的保健品究竟功效如何，安全性能怎样，谁来管？
卓新平委员说：“保健品在宣传中往往强调药用效果，这样才会吸引消费者花很大的价钱来买，但是在包装上又明确写明是属于食品，不在药品的管理范围内。很可能钻法律的漏洞，药品法不管，食品法又不强调。”
全国人大代表王思齐介绍说，保健食品是国际上普遍存在的产品，各国称谓不同，比如美国、欧洲称为膳食补充剂，日本称为特定保健食品。目前全球保健食品销售额已达千亿美元。到2007年年底,我国共批准保健食品8900多个，销售额近千亿元。
“不同的种类、功能、食用安全性等因素，使大多数的保健品难以实现标准化管理，只有通过严格的注册审批程序，才能保证产品的安全和有效，实现对特殊群体的保护和保健作用。”王思齐代表说，国际社会普遍通过单独立法对保健食品实行特殊管理。比如美国公布了膳食补充剂与健康教育法，要求保健食品生产企业必须达到GMP标准，美国食品药品管理监管局负责膳食补充剂的监管。日本、澳大利亚、欧盟等都有相应的规定。国际社会对保健食品的管理都不同于一般食品的管理。
王思齐代表建议由国务院制定单独的行政法规，对保健食品进行管理。
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