上述知情人士告诉记者，这次刺激消费的一揽子措施会更注重制度建设。其中，对于大家普遍关注的消费券问题，此次可能不会涉及；但信用消费是被鼓励的。
今年以来，商务部已经把扩大消费作为重点工作之一。主要措施包括：加快推进“万村千乡”和“双百工程”等农村流通网络和基础设施建设；利用节庆假日开展各类促销；促进内外贸融合，引导出口转内销；扩大信用消费，促进城市耐用品消费升级换代，促进汽车消费等。
此外，商务部和财政部还在日前下发通知，计划从2009年起，用3年左右时间，推动全国287个地级以上城市建设“家政服务网络中心”。商务部认为，在全国各地级以上城市建设“家政服务网络中心”，将为5亿多城乡居民服务，每年可带动全国家政服务消费300多亿元。
商务部研究院研究员梅新育对此表示，改善流通体系以及在外经贸领域保就业和保收入，应该是下阶段商务系统扩大消费的重点。他认为，我国的流通体系目前还存在很多问题，比如目前流通体系的盈利模式对厂商并不是很公平，需要重点改革。
而对于信用消费，商务部研究院消费经济研究部负责人赵萍表示，企业之间的商业信用也是值得关注的，资金成本的减少会带来商品价格的下降，促进服务的完善，“这对长远消费的发展是有好处的。”
去年以来，在扩大消费的政策指引下，各地已陆续推出了旅游、文化等消费券。昨日，记者从中国奶业协会获悉，奶协也多次向有关部委提出“发放乳制品消费券”的政策建议，由国家出资、面向中小学生和大城市低收入者发放，选择产品质量较好的企业参与。
对此，农业部新闻发言人对本报记者表示，消费券的发放应该经过很谨慎的研究才能出台相关政策。
赵萍也认为，不能为了扩大消费而随意发放消费券，消费券作为财政转移支付的手段，应更多地针对中低收入者。对于“乳制品消费券”来说，考虑到城乡差别，农村的购买网络并不便利，所以消费券要变成实际购买力是很难的。“市场的恢复应该主要依靠企业自己，消费券对奶业的提振作用不大，目前消费者的消费意愿受到了打击，他们并不是没有钱买，而是不敢买。”
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