一是推进各级地方政府“负总责”责任体系的建立和落实。每年初，全市市、县政府召开食品药品监督管理工作会议，部署食品药品安全监管工作，签订食品药品安全工作责任状，全面落实市、县、乡、村四级食品药品安全监管责任制和责任追究制。在工作督办和落实中坚持三个纳入：将食品药品安全工作纳入地方政府年度工作目标责任制，实行责任考核。全市10个县市区政府、1个管理区和124个乡镇全部将食品药品安全工作纳入政府责任目标考核，为食品药品安全工作提供强有力的组织保证；将食品药品安全监管工作纳入政府日常督办工作范畴。市长办公会议定期对食品药品安全工作进行研究和部署，各级政府政务督查室对食品药品安全工作目标责任完成情况进行月督办、季督查、半年检查和年度考核，进一步强化责任落实；将食品安全综合监督工作和药品“两网”建设经费纳入地方政府财政预算。近9年来，全市财政共落实食品安全综合监督工作和农村药品“两网”建设预算资金150余万元。各乡镇在财力十分紧张的情况下，也安排专项工作经费，努力保障食品安全综合监督工作和农村药品“两网”建设的需要。
二是推进食品药品监管部门“守本责”责任体系的建立和落实。坚持守土有责，不断创新监管方式方法，完善监管责任体系，确保群众饮食用药安全。该局将全市监管区域划分为45个责任区，定人定岗定责，实行“网格绩效责任制”和重点工作目标责任风险抵押管理，努力做到“检查单位全覆盖、安全隐患全消除、违法行为全查处、整改工作全到位”。深入推进食品药品安全责任网、监督网和流通网建设，截止目前，全市食品安全责任网覆盖124个乡镇、4181个行政村，监督网覆盖87.1%的乡镇和51.2%的行政村，流通网覆盖88.7%的乡镇和51.5%的行政村；农村药品监督网乡镇、行政村覆盖率均达到100%。认真贯彻落实《湖北省药品管理条例》，延伸食品药品安全监管触角，积极争取各县市区政府在乡镇、社区设立专（兼）职食品药品干事，切实建立起一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的责任体系。截止2010年5月底，全市已有7个县市区委组织部完成了食品药品干事的配备工作，并对已经任命的各乡镇食品药品干事明确职责、制定政策、开展培训、强化考核。新上任的食品药品干事在乡镇党委、政府的领导下，认真履行职责义务，积极提出合理化建议，大胆开展食品药品安全协管工作，作用得到初步发挥。
三是推进“企业是第一责任人”责任体系的建立和落实。定期对药品生产、经营、使用单位的从业人员进行教育培训，积极引导企业自律，督促其自觉树立“第一责任人”的责任意识。开展“文明诚信示范药店”和“规范药房”创建，建立“企业诚信红黑榜”，实行企业安全诚信等级年度考核，加大对诚信企业宣传和失信企业监管力度，促进涉药单位严格自律。2007年以来，共公示守信药品经营企业1009家，警示药品经营企业50家，失信药品经营企业17家。签订药品（医疗器械）经营企业（零售)质量安全责任告知承诺书，对生产企业采取GMP跟踪检查、GMP预警飞行检查和GPP符合性审计，督促其严格落实驻厂监督管理与质量受权人制度，自觉落实“第一责任人”的责任。企业“第一责任人”责任体系的建立和落实，确保了药品质量安全的“源头控制”。
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