烤鸭油，是鸭子在烤制过程中流出的垃圾油脂，因多次高温加热产生致癌物质，专家称此油比“地沟油”还毒。《钱江晚报》记者在杭州暗访发现，一家普通烤鸭店一天可“生产”烤鸭油几十斤，每斤1块多钱卖出，烤鸭店、小吃店甚至超市都在使用或销售烤鸭油。
烤鸭油泛滥令人吃惊，更令人吃惊的是相关监管部门推诿扯皮：对于记者反映的问题，杭州市食品药品监督管理局称他们没有具体的市场监管职能，建议向工商和卫生部门反映；杭州市卫生局监督所表示，如果是小摊贩使用烤鸭油，那么属于工商部门管；而杭州市工商局则称，这事不归他们管，归食品药品监督管理局管。
市场上的烤鸭油早就存在，相关监管部门竟没有发现，这本就是一种失职，而当记者通过暗访发现了问题，他们还相互推诿，不知道他们将民众的生命健康置于何地，从某种意义上可以说，相关监管部门不作为、乱作为，正是食品安全问题频发的重要原因。
我国的食品安全实行分段管理，养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理。这种分段管理是很“奢侈”的，它意味着国家要设立很多机构来监管食品安全，老百姓要供养很多人员来保护“餐桌安全”——当然，为了保证食品安全，多耗费一些人力、物力、财力是值得的，问题在于，设立了这么多机构、供养了这么多人员，却没有换来食品安全，相反，多段管理反而让食品监管漏洞百出、弊端丛生。
食品安全多段管理的最大弊端是责任不明晰，看上去各个部门各管一段，分工明确，但实际上，食品安全问题往往是不分段的，并不是某一个环节的问题。拿烤鸭油来说，鸭子在烤制过程中流出垃圾油脂，这其实相当于生产环节，而烤鸭油的使用和销售又分属餐饮、流通两个环节。这样，一个烤鸭油问题就涉及质监、工商、卫生3个部门，正因为涉及多个部门，所以每个部门都不认为是自己的监管范围，都可以将皮球踢给别的部门。各个监管部门不仅不能紧密配合，反而以邻为壑，导致十几个“婆婆”管不好老百姓的一顿饭。
“责任不明晰”的另一层含义是，一旦发生食品安全事故，因为涉及多个监管部门，所以各个部门都不必为监管不力承担责任，食品安全的责任追究成了一笔糊涂账。缺乏明确而严格的责任追究，反过来又纵容一些监管部门不作为、乱作为。像湖南省质监局故意瞒报问题茶油这样的劣行尚且受不到责任追究，我们又怎能指望食品监管部门尽心尽力履行职责？
我们需要重新审视食品多段监管的利弊得失，至少从实践来看，这种成本很高、效率很低的监管体制很难保证食品安全。既然“三个和尚没水喝”，不如让一个和尚专门负责挑水；既然十几个“婆婆”管不好老百姓的一顿饭，不如变多段管理为统一管理，由一个“婆婆”专门负责食品安全监管，避免职权交错重叠，同时避免相互扯皮、内耗。
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