为进一步建立健全食品药品安全监管体制,落实“食品药品安全政府负总责”的要求,根据东莞市2010年第11次市长办公会议精神,各镇(街道)及市属园区设立“食品药品监督站”。该站按照市食品药品监督管理局的委托,协助开展辖区内餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品日常监管工作,接受东莞市局的业务指导和绩效考核,受市局监督。
东莞市此次设置食品药品监督站,就是针对监管难题,从根本上理顺体制,使原有的“市局—(片区)分局”两级食品药品监管体系向“市局—(片区)分局—(镇街)监督站”三级食品药品监管体系提升,使监管架构得到进一步完善,监管网络进一步深入基层,将监管前移,减少了行政成本,便利了行政相对人。
为保证职能平稳过渡,逐步调整、理顺全市食品药品监管体制,东莞市局对各镇(街道)及市属园区食品药品监督站的事权委托工作分两步走:第一步,市局参照市卫生行政部门关于消费环节食品安全监管体制及职责分工的规定,将餐饮服务单位行政许可、日常监管、应急处置、行政处罚、重大活动保障的部分职责,委托食品药品监督站履行;第二步,市局按照相关法律法规,重新界定全市各级食品药品监管部门对餐饮服务食品和药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营企业的监管事权划分问题。
针对食品药品安全监管工作专业性强的特点,在监督站人员配备上,该局特别强调要立足食品药品监管工作的专业性和特殊性,要求监督站配备具有公共卫生、预防医学、食品、药品等相关专业学历的人员,并且不低于监督站编制数的70%。
东莞市政府要求,各镇(街道)及市属园区分管食品安全的领导亲自挂帅,组织办、人才服务站、经贸办等相关部门共同参与,保证在2010年12月10日前到市事业法人登记中心办理登记手续;2010年12月15日前完成监督站的各项组建工作,并正式挂牌成立;于2011年1月1日起正式承接辖区餐饮服务食品安全监管工作。
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