工商部门在对部分冷藏企业的调查中发现，绝大部分企业没有统一的行业标准和规范可循，管理处于无序状态，大大降低了冷冻、冷藏食品质量。另一方面，市民消费的肉、蛋、奶、鱼、蔬菜等主要农副产品需求量迅速增加，小批量、多品种、高保鲜成为鲜活易腐货物运输的主导趋势。
“鉴于各类食品和商品在进入冷库的环节较混乱，合同要求商家在冷库的使用、维修、管理方面必须认真执行国家颁布的有关标准，做到安全、卫生、低耗能。”丰台工商有关负责人介绍，合同赋予了冷库出租方进行监督管理的权利，若发现商户利用冷库库区从事国家法律法规明令禁止的经营活动等，冷库方面有权进行制止、纠正。
此外，合同首次明确了禁止入库的商品范围。冷库出租方有权对入库时的商品及商品的有效证明文件、货物码放情况进行抽查，有权拒绝存在腐败、霉变、变质、回化、温度超标等不符合入库条件的商品入库。冷库方还可以根据自行的管理规定，添加禁止入库范围，以确保统一规范管理。此外，合同双方还应明确冷库温度范围，并约定在货物进出库造成短时间内升温过高时，出租方有义务在24小时内将温度降到规定标准。
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