人们日常生活中每天都离不开盐，近日，一则“网络商店禁止跨区销售食盐”的消息再次引起了人们对“食盐专营”问题的讨论。在市场经济的发展和改革不断深化的今天，以垄断为特征的食盐专营体制究竟为什么还会存在，有没有合理性和必要性？针对这些问题，记者采访了市盐业管理办公室相关人员。
食盐有一定程度的药品属性，不是普通的商品
市盐业管理办公室负责人告诉记者，1996年，我国正式颁布了《食盐专营办法》，以法律法规来强化食盐专营制度，这样做最根本的考虑就是要在我国达到消除碘缺乏危害的目标，保护百姓身体健康。
据了解，碘缺乏病是一种常见病，除地方性甲状腺肿和地方性克汀病两种典型表现外，最主要的危害是缺碘影响胎儿的脑发育，导致儿童的智力和体格发育迟滞或永久性障碍。缺碘也可导致流产、死产、先天畸形和新生儿死亡率增高等，妇女和儿童是碘缺乏最主要的受害者，成人缺碘会造成甲状腺肿、甲状腺功能减低等。中国是全球碘缺乏病最严重的国家之一，而各种补碘方式中，在百姓每天都需要使用的食盐中加碘，成为最行之有效和成本最低的方式，因此，我国才以法律形式要求食盐专营，除卫生部文件公布的高碘地区以外，要求全国其他地区一律主要供应加碘食盐。
“从某种程度上说，食盐不是一种普通的商品，而是有一定程度的药品属性，因此完全放开是不科学、不安全的。在我国坚持食盐专营的情况下，产盐区私采滥挖盐矿，偷运、私贩无碘伪劣食盐，甚至工业盐冒充食用盐充斥市场等现象还屡禁不止，如果现在要放开经营，私盐、劣质盐将更加泛滥。”市盐业管理办公室负责人说道。此外，由于各地区人群缺碘的程度存在差别，因此不同地区销售的加碘盐中碘含量也不同，跨区销售很可能会造成补碘过量或补碘不足的情况，因此食盐被禁止跨区域销售。
不会出现私自抬价、囤积食盐的现象
而食盐专营的另一个重要考虑便是保证市场供应的稳定。据了解，各级盐业公司负责食盐经营工作除了要严格执行国家计划和统一价格，并保证产品质量之外，还要常年保持合理库存，承担保证市场正常供应和应对突发事件的责任和社会义务。
近年来由于种种原因，我国个别地区曾多次发生食盐抢购风潮，但在国家相关部门的及时调控之下，这些风潮得以及时平息。“任何一般经营者和生产企业都无法承担这个责任，在2003年"非典"及2011年日本大地震引发的抢盐风波中，正因为有了食盐专营，才能够很快地组织有效的供给，迅速平息抢购风。如果完全市场化经营，就有可能出现私自抬价、囤积食盐等无法控制的局面，给百姓生活带来巨大影响。”市盐业管理办公室负责人介绍说。
我国盐业资源虽相对丰富，但并不意味着用之不竭
可能很多人不知道，除海盐外，矿盐类似于石油、煤炭等，属于不可再生资源，因此其开采利用必须有长远规划。我国有漫长的海岸线，也有较多的储量大、品位高的井(岩)盐矿，有闻名于世的青海盐湖，可以说盐业资源相对丰富。但这并不意味着盐是取之不尽用之不竭的，合理开采以便为后代留下更多选择无疑是必要的；而对于海盐来说，由于近些年我国很多地区对海岸线的大力开发和利用，很多以前的产盐滩被填海造地，发展成了工业园区和各种住宅，因此海盐的产量也呈现不断缩小的态势。
我市一位盐业专家介绍，数年前我国曾有过一段“全民办盐”的时期，导致一些小盐厂如雨后春笋般冒出，造成盐业资源的巨大浪费，加剧了产大于销的矛盾，未加碘的劣质盐也流入市场。最后，国家付出很大代价才关闭了一家家小盐厂(场)。“盐矿资源的开发，必须与社会发展需求相平衡，必须实行有计划的开发和综合利用，这些保护性措施只有在实行严格的计划管理时方能做到。”这位专家说道
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