一饭膏粱，维系万家。杭州市委、市政府历来高度重视食品安全工作，每年都把食品安全内容列为政府的为民办实事项目。通过建立农产品(000061,股吧)质量安全追溯系统、开通96317投诉举报热线、开展食品安全专项整治等各项措施，使食品安全总体水平达到全省前列，切实保障老百姓的饮食安全。 【监管】 多措并举构建食品安全“监管网” 杭州农副产品物流中心每天各类产品的交易量达8000吨，其中蔬菜4000吨左右，三分之一供应杭州主城区。这里的每批农产品，都要在进场买卖前进行全检全测。自从开展检测后，市场里农产品合格率从原先的95%提升到了现在的99.94%。 从各地运输蔬菜过来的经销商，都要办理中心的“E卡通”，这张卡记录着所有蔬菜的产地、检测、交易等信息。不仅卖家结算时要凭卡，来批发市场购货的买家也要刷卡，通过卖家的卡能查出这批产品是从哪里来的，通过买家的卡能查到产品流向哪里。 从2008年底开始，我市在农产品生产、流通、餐饮消费三个主要环节试点开展农产品质量安全追溯管理。如今已成功研发杭州特色的追溯管理系统，在市区146个农贸市场实行刷卡进场销售蔬菜的制度，已发4000多张农产品追溯卡。全市力争将生产、流通、餐饮环节的追溯系统对接，形成追溯链，以达到食用农产品质量安全可追溯到源头和产主。 在食品生产加工环节，市质监局创新监管模式，推行证前培训机考制度，采用类似于驾照理论考试的程序，建立标准试题库，免费发放试题辅导书，从业者网上自主报名，考题由系统随机生成，自动批卷打分。 在流通领域，网上食品交易日渐繁荣。工商部门对食品经营主体的网店名称、住所、法定代表人、联系电话等进行备案；指导淘宝网、天猫网进行技术改造，实现食品生产厂商、联系方式、供应商、食品添加剂等14个关键字段的控制，经营者不填写任意一个字段将无法上传商品信息。 市食安办（市食品药品监管局）还设立并开通了“96317”食品安全投诉举报专线电话，畅通投诉举报渠道。“96317”投诉举报电话自去年下半年正式开通以来，共接听和受理各类投诉举报（咨询）电话8000余个，交办483件，做到事事有落实。 【整治】 重拳打击危害食品安全违法行为 食品安全专项整治是规范市场、打击违法犯罪行为重要手段。 从2009年开始，市政府从群众最关心、最直接、最现实的小餐饮、食品小作坊和小食品店入手，深入开展食品安全专项整治和规范提升。通过“小餐饮”等一系列整治，来改善食品安全这一“大民生”。 （下转第2版） 食品安全篇 “一工程三战役” 杭州打响食品安全保卫战 我市采用“疏堵结合”的方法推广“百荷厨房”集中管理、分散经营的做法，集中取缔、关停整改无望的经营点，建成小餐饮百荷厨房式、一条街式、食堂式、单体连锁式四种模式的小餐饮联营店共57家。对小作坊生产的食品全面抽检，抽取样品94批次，合格率达93.6%，同步取缔了一批生产条件恶劣的食品生产加工小作坊。通过强化进货检查验收、规范经销台账、严格卫生制度等方面的专项检查，开展小食品店专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣和无证无照经营行为。 2012年，我市在全省率先开展百日整治行动并以前所未有的力度强势推进。大整治期间，全市共对88696家食品生产经营企业开展了“三个一”（培训一次、约谈一次、承诺一次）活动，查处违法行为1858起、责令整改4150家、立案1094起、取缔无证无照324家，核查投诉举报4460起，发放举报奖金1.915万元，查处犯罪案件11起、抓获犯罪嫌疑人22名，全面完成省政府提出的6个100%的整治目标。 【展望】 打响“一工程三战役” 从群众关心的事情做起，从群众担心的问题查起，从群众关注的热点抓起。为进一步保障食品安全，我市将组织实施“一项工程三大战役”。 通过“食品行业道德领域突出问题专项教育工程”，推广民间食安办与群众自管会，开展市民大讲堂，强化舆论监督，进一步增强公众食品安全意识，全面落实企业生产经营诚信意识和主体责任。 通过“校园攻坚战”，大力推行校园食品可追溯制度，推行食堂食品安全监管量化分级管理和五常法管理模式，大力整顿校园周边食品安全环境，实现学校食品源头可追溯、全程可控、风险可防、责任可究。 通过“餐桌保卫战”，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法犯罪活动，强化源头治理和日常监管，及时堵塞漏洞、清除隐患。 通过“打非歼灭战”，即2013年保健食品打“四非”（非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）、2014年乳制品打“三非”（非法生产、非法经营、非法添加）、2015年食用油打“三非”（非法处置、非法加工、非法销售），规范保健食品、乳制品和食用油生产经营，形成长效机制。
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