面对频发的食品安全事件，引入保险机制是保障食品安全、维护公众生命健康的重要手段。有关方面透露，目前，保监会、国家食品药品监督管理总局正在按照国务院“强制保险试点”的要求制订具体落实方案。那么，我省食品安全保险投保情况如何，记者对此进行了调查。
维护公众健康食品该上保险
今年7月，合肥春然肉食品有限公司与中国财险合肥分公司签署了“真空猪血”保险协议。根据协议，消费者在承诺保险期内食用后，若出现食物中毒或食源性疾病对身体造成伤害，每人可获取保险公司最高20万元赔偿。春然公司副总经理王进介绍说，从2005年开始，公司就投保食品安全的保险，保费年年增加，去年投保10万元。 “虽然目前是零投诉、零保额，但是我们觉得很值得。 ”
目前，我省主动愿意投保的肉食品企业仅春然公司一家。王进分析表示，企业生产的猪肉制品和猪血旺制品来自自己饲养的猪，从饲料购入到养殖过程都严格把关，所以有信心投保。而其他肉制品企业对购入的猪不能全程了解饲养情况，投保风险大，就不敢参保。
平安保险安徽分公司的王静媛经理介绍说，较之食品公司和小型酒店，大型酒店的投保率相对较高。合肥市南一环上的某大型酒店参保“餐饮业综合保险”，一旦食客就餐时发生火灾、食物中毒、摔伤、烫伤、撞伤、电梯意外等事故，只要是属于酒楼责任，保险公司将对遇险食客进行每人最高5万元的责任赔偿。 “这就大大减轻了酒店经营的风险，也为顾客买了一份保障。 ”酒店负责人说。
资料显示，国内投保食品安全保险的企业不足1%，且多为食品出口企业。 “我省还低于这个水平。 ”安徽保监局工作人员表示，在我省投放的食品安全保险险种也有限。比如，人保财险推出的“餐饮场所责任保险”，主要针对食物中毒或其他食源性疾患或人身伤亡的赔偿；华安保险推出的“餐饮业综合保险”，包括餐饮场所责任保险、财产损失保险、营业中断损失保险、雇主责任保险、现金保险、餐饮场所停车场责任保险6个险种。其中，餐饮场所责任保险又称“食客安心保险”，是与食客关系最为密切的一个险种。平安财险的食品安全责任保险，主要针对食品制造、销售或餐饮服务的企业，为这类企业在保单列明的营业地址范围内生产销售食品，或在现场提供与其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失导致销售者食物中毒或罹患食源性疾病引起消费者索赔，提供保险保障。
食品安全保险为何受到冷落
合肥春然肉食品有限公司敢于在省内第一个“吃螃蟹”实属形势所逼。王进回忆，2003年公司产品进入上海市的菜篮子工程，按照要求，需要购买食品安全类的保险才可以顺利进入上海市场，“我们和保险公司量身定制了‘猪肉安全质量保险’。 ”
“一些食品生产企业和餐饮企业缺少保险意识，这是难以普遍推广的一个重要原因。 ”安农大金融系主任冯庆水分析，一些中小型食品和餐饮企业，即使知道有食品安全的保险，为了能减少投入成本，抱着侥幸心理也不愿主动参保。
风波庄连锁酒店刘俊总经理表示，一些酒店购买“餐饮业综合保险”，主要还是考虑顾客的意外伤害，如在酒店浴场里摔伤、吃火锅时烫伤等情况，并非冲着食品中毒等牵涉到食品安全本身的问题。
而作为消费者，对食品安全保险意识也比较淡漠，记者在合肥市街头随机采访了十多位市民中，六成多表示第一次听说。 “许多消费者关注食品包装袋上有无添加剂等字眼，却很少留意‘本产品由某保险公司承保’这样的标识”。冯庆水说：“食品安全责任险，不仅生产经营者要重视，消费者也应该提高保险意识。 ”
一方面是企业保险意识不强，另一方面则是部分企业想参保，却苦于没有合适的险种。安徽小刘食品股份有限公司董事长刘天成抱怨称，自己从事瓜子炒货行业30多年，深知食品安全是企业的重中之重。 “我早就想参保，但是没有合适的险种。 ”冯庆水表示，涉及食品安全的保险险种缺少细化，也是导致难以普遍推广的一个原因。
力推强制保险保障食品安全
2012年6月国务院颁布《关于加强食品安全工作的决定》，明确提出“积极开展食品安全责任强制保险制度试点”；2013年4月，国务院颁布的《食品安全重点工作安排》再次调，“推进食品安全责任强制保险制度试点”；2013年6月，国务院办公厅转发的9部委联合下发的《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉安全生产的实施意见》指出“探索建立食品安全责任保险制度”。
“这些制度性文件的颁布，标志着我国的食品安全责任强制保险已被提到重要的议事日程上来。对加强我国食品安全管理应该能起到积极的推动作用。 ”业内专家表示，食品安全责任保险在我国已推行了多年，但由于不属于强制性保险，该产品的投保率不高。考虑到目前国内食品安全事故频发、受害人往往得不到及时赔偿，以及与之形成对比的食品安全责任保险投保率低的现状，很多专家表示，通过行政手段强制推行食品安全责任保险有其必要性。
据了解，在国外，是否投保食品安全保险是相关食品能否合格的标志之一。这是因为，保险公司核保人员对于食品企业提交的保险购买申请，有着严格的审核程序，从原料采购、生产、包装和运输过程中，特别是可能对公众造成危害的细节，是核保把关的重点。 “我国要建立健全食品安全追溯体系，为食品安全事故的责任认定提供技术支撑。 ”冯庆水认为，力改食品企业小型化格局，走规模化、实力化发展之路，为食品安全保险的推进打造良好的生态环境。
如何推行食品安全责任保险？我省保险业相关人士建议，可以先行在幼儿奶粉、老人保健品等食品企业试行，探索出经验后再大范围推广。从法律上规范，是一个有必要的举措。比如参照《机动车交通事故责任强制保险条例》，建立食品安全责任强制保险条例。“强制保险的益处是很多的，企业和消费者都得到保障。 ”冯庆水分析说，一旦发生食品中毒事故，保险公司会在第一时间进行赔付，不仅受损害的消费者能得到及时的救治和补偿，食品和餐饮企业也可以避免陷入经营困境。强制保险还对投保企业的安全生产具有一定的事前监督和预防功能，促使其将风险管理贯穿到生产、销售的全过程，从而防患于未然。
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