近日,河北省食品药品监督管理局党组书记、局长丁锦霞在接受本报记者专访时说,河北省食品药品监督管理系统将着力建立健全“四大体系”,确保人民群众“舌尖上的安全”。
丁锦霞局长告诉记者,第一是加强信息化建设,建立健全科技支撑体系。全系统信息化是解决人少事多,提升监管效能的有效手段。在对全系统信息化建设深入调研的基础上,河北省食品药品监管局委托中科院制定了包括“1个云计算机房、1个基础数据中心、8大业务平台、47个子系统”的信息化系统顶层设计方案。目前,各市都积极与省局对接,以利用好统一的数据库和各子系统,实现全省上下互联互通和资源数据共享。按照“三年行动计划”,今年年底前该省争取实现婴幼儿配方乳粉、保健食品、酒类和预包装肉制品四类食品可追溯。各市按照省里部署有序推进,统一追溯标准和技术规范。目前,河北省的食品、保健食品、化妆品、医疗器械诚信信息已纳入原河北医药诚信网,升级为河北食品药品诚信网,并以此为基础,建设了食品药品诚信数据库,已采集6万多条征信信息,并向公众提供了查询服务。为进一步完善现有行政审批系统,当前,全省餐饮环节已实现网上审批、数据共享。丁局长向记者表示,全省力争早日实现食品药品行政审批都能网上运行、数据实时更新。他们还积极推动食品药品检验检测信息化系统建设,实现检验检测信息互联互通,提高检验检测结果准确性的综合利用水平。
第二是凝聚社会力量,建立健全社会共治体系。广泛发动群众、教育群众。群众对不合格产品的抵制是最好的惩处,没市场就没有假冒伪劣产品的立足之地。省局会同省文明办、省教育厅、省新闻出版广电局、省科协等部门联合印发了《关于发动群众广泛参与食品药品安全社会共治的指导意见》,各地要认真贯彻落实,把群众的力量充分调动起来,打一场保卫食品药品安全的人民战争。该省专门成立了食品安全专家委员会,参与全省食品安全的现状分析、风险研判、重大食品安全事故和突发事件处置。此外,省局要求,监管人员每年至少要到每一个食品生产企业、约见一次企业负责人。全系统要通过分类指导、警示教育等方式,督促企业落实主体责任,提升质量管理水平。
第三是推动责任落实,建立健全责任体系。一是厘清责任类型和责任主体。根据法律法规规定和“三定”方案,该省做好全系统的层级职权划分,并把责任落实到具体处(科)室和人员;把监管链条上每个环节、每个点的责任都落实到具体部门,对于法律法规没有具体规定、实际工作中难以一时明确监管部门的事项,政府食安办切实发挥了综合协调、监督指导职能作用,积极与有关部门沟通协商、科学研判,确保监管无盲区、无盲点。对于执法部门长期存在的问题,都有治理;日常监管有具体监管标准和监管记录;对投诉举报有记录、有汇报、有调查、有处理、有结果;对重大事故处理有领导、有上报、有措施、有效果;对待其他工作尽职尽责,积极作为。
第四是围绕“审批查”三大职能,建立健全制度体系。该省结合即将出台的新修订的《食品安全法》等法律法规,抓紧制定与新法相配套、相衔接的监管制度,并抓好新机构组建后的内部机制建设,健全和优化监管间的业务流程、配合机制和运转流程。推进制度建设,一方面注重针对性,抓住主要问题搞好制度设计;另一方面注重可操作性,使基层可操作、好执行,能够解决问题。制度形成了体系,使各方面的工作都有章可循,使各项权力都有约束。
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